景区安全应急预案方案范文_景区安全应急预案方案

1.旅游景区如何进行安全管理

2.举办活动安全应急预案

3.旅游安全实施旅游安全实施范本

4.旅游安全管理办法

5.小学研学旅行安全应急预案

6.一文读懂生产经营单位应急预案

7.景区安全生产应急预案不够完善的原因

安全是指不受威胁、没有危险、危害、损失。人类的整体与生存环境的和谐相处，互相不伤害，不存在危险、危害的隐患, 是免除了不可接受的损害风险的状态。安全是在人类生产过程中，将系统的运行状态对人类的生命、财产、环境可能产生的损害控制在人类能接受水平以下的状态。

近些年来，旅游景区安全事故不断频发，给广大游客带来较为严重的生命财产危险，也在很大程度上影响了旅游景区的可持续发展。那么是什么原因导致景区安全事故频发?旅游景区管理部门该如何对安全事故进行有效的预防与应对呢?本文将对这两个问题进行探讨。

影响景区的安全因素分析

1.安全意识薄弱

主要是指景区管理者与游客的安全意识薄弱。前者主要表现在管理人员工作疏忽、思想麻痹大意，抱着侥幸心理，在节日安保人员短缺，临时抽调无任何相关工作经验的人员充数，对安全隐患重视不够而引起的安全事故。后者主要包括游客出游前的准备意识与旅游过程中的安全意识。然而许多游客在出行前为自我保护的准备和自救、求救的安排一无所知，就开展探险旅游等高危险旅游活动;而在旅游活动过程中过于兴奋，高估自身应对能力，不遵照景区规定及相关管理人员的指挥，开展具有挑战性且高危的旅游活动而出现的旅游安全。

2.交通游线设计与旅游活动组织不合理

从许多景区安全事故中可看出，交通游线与旅游活动组织不合理的破坏性非常大。由于旅游线路设计不合理和疏导管理不畅通，容易导致局部旅游节点过于拥挤，游客相互践踏，非常容易出现安全事故。如2004年北京密云事故与活动组织、游览线路设计密切关系，导致惨案发生。

3.景区设备设施不足

我国许多景区的设备设施较为滞后，主要表现在设备设施不足与维护不及时。具体而言表现在以下几个方面：景区游览设施设备老化、配套不齐全、产品质量不合格;设施设备设计不合理，缺乏设施功能性、实用性考虑;景区游步道、护栏等不安全的设备设施。例如，旅游景区餐饮卫生设施不达标，容易造成游客疾病或食物中毒;景区缺乏卫生医疗设施等;开发探险旅游产品，但相关配套安保设施却未能跟上。

4.社会治安问题

旅游经济活动开展滋生了景区当地的刑事和社会治安问题，最为典型的是违法犯罪，其给游客带来创伤的严重性和影响的广泛性，成为旅游景区安全中最引人注目的表现之一。旅游景区的违法犯罪可分为三类：一是侵犯公私财产类违法犯罪，这类犯罪数量较多，作案范围广，包括盗窃、欺骗、抢劫、敲诈勒索等;二是危害游客的人身安全与财产安全类违法犯罪;三是与性犯罪和毒品、、*秽有关的违法犯罪。

5.安全管理机制不健全

主要表现在旅游景区管理者与主管部门两方面。景区管理者对安全管理的认识不足、安全管理专业人才较少、管理水平较低，导致预警体系、应对方案等管理机制不健全;而对景区安全管理不够重视，监管力度较小，尤其是不少私营景区，权责不明晰。

6.突发自然灾害

日益加剧的全球气候变化直接引发了冰雪、洪水、泥石流、滑坡、地震、海啸等自然灾害，这些自然灾害对景区安全管理带来严重的威胁，而当前许多景区对这些自然灾害的应对能力非常薄弱。近年来的印尼海啸、汶川地震等无不对当地旅游景区带来了灾难性的毁灭。

景区安全管理策略探讨

1.增强旅游安全意识

首先，提高旅游景区从业人员的安全意识，尤其是领导干部与管理者，让其充分认识到旅游安全对于旅游业的重要性;其次，通过旅行社、景区网站、景区工作人员等方面的积极宣传来提高游客的安全防范意识。第三，鼓励游客在出行前应有充分的自我保护的准备和自救、求救的安排，即游客的体质和适应力是否适合旅游景区的各种旅游活动，增强游客的景区旅游安全意识。

2.建立健全景区安全管理机制

一方面，景区安全管理应以为核心，严格落实领导责任制，坚持安全发展理念，落实安全主体责任。应从政策法规上制定景区的安全管理机制，从法律上规定其责任与义务，邀请专家评估旅游景区安全，预测可能发生的安全问题，取相应的措施，使损失降到最低。另一方面，景区管理部门与旅游从业人员应建立景区安全保障机制，要将景区安全责任到人，积极组织景区管理人员参与相关的培训，加强景区安全保障能力建设。

3.加强部门协作

旅游安全管理部门涉及多个职能机构，如旅游、工商、交通、林业、环保、安监、水利等诸多部门。景区管理者要主动与这些相关部门加强联系，签订景区安全事故救援协议。当景区安全发生时，各部门可以及时提供救助，将景区的损失降低到最小。

4.强化旅游安全保护设施建设与管理

首先，科学设计与合理组织景区游线，并在景区游线地图上明确标明哪些地段可能存在哪些具体的安全隐患，让游客提早针对性做好防范措施，例如在雨雪天气中某些山地景区的部分游线无法正常运营，就应提早告知游客，并适当向游客退费。其次，加强旅游景区安全保护设施的建设与维护，景区内放置的警示牌上应加注英文、日文、韩文等多种语言进行安全提示以提醒自助游的外国游客，并加注景区紧急电话。第三，严格监控景区游客数量，当景区旅游接待设施已经到达阈值，就必须停止接待游客，并根据情况及时启动安全事故初步预案。

5.加强景区安全管理预警系统建设

景区安全预警系统建设具有如下几个主要手段：

第一，利用多种媒介方式及时发布景区安全信息，例如在景区网站、景区内部重要服务节点发布安全提示、出行准备、避免方式与自救方法，及时向旅行团队的负责人电话或短信告知安全提示。

第二，在景区网站、景区门票、景区宣传单上进行危险标注，做出行为规范提醒。第三，通过景区吉祥物的形式在现场发放安全文本材料，建立安全档案，要求人员对安全问题高度重视、突出重点。第四，在景区安全隐患处设立警告牌，并随时检查警告牌的情况，做到及时醒目地提醒游客。

6.建立景区安全应急救援体系

第一，对景区内高风险区域可能发生的安全事故，要科学制定科学合理的事故应急预案及疏散避难对策。

第二，在这些区域应提供简单有效的救生防护设施，并定期组织旅游管理安保人员进行救援演习，熟悉救援程序，掌握相关技术规范及技能要领，以便在事故发生时能为游客提供及时有效的救助。

第三，定期举行必要的景区安全知识与救援技能培训，要增强旅游者和旅游从业人员双方面的安全意识，增强游客自救和景区救援能力。

7.营造良好的旅游环境

第一，旅游景区要严格遵守景区规划，合理设置景区容量，建立生态环境和旅游保护制度，防止忽视保护的管理方式，从景区收入中拿出固定比例用于旅游与生态环境的保护工作。

第二，与工商局等部门合作，加强景区内外运营旅游企业的规范化统一管理，营造景区良好的经营与消费环境。

第三，制定治安巡防措施，安排保安对景区内的治安做出规范管理，尤其是对夜间的景区要做好巡逻工作，避免出现重大盗窃、纵火、、、爆炸、骚乱以及蒙骗游客、强拉强卖等违法行为的发生，维护旅游景区的治安秩序。

旅游景区如何进行安全管理

旅游景区每半年进行应急演练。应急管理部2号令《生产安全事故应急预案管理办法》第三十三条，生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。

易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当至少每半年组织一次生产安全事故应急预案演练，并将演练情况报送所在地县级以上地方人民负有安全生产监督管理职责的部门。

县级以上地方人民负有安全生产监督管理职责的部门应当对本行政区域内前款规定的重点生产经营单位的生产安全事故应急救援预案演练进行抽查；发现演练不符合要求的，应当责令限期改正。

举办活动安全应急预案

　景区的安全管理要真正体现“关注安全、关爱生命”，真正做到“安全第一、预防为主、综合治理”，从而尽可能降低安全事故发生的几率，或尽可能减小因安全事故发生而造成的损失。如何有效做好景区安全管理工作，应主要抓住以下几个方面的工作：

　第一、建立安全管理组织机构。

　安全管理是一种全员、全方位、全过程的管理，工作面比较大，任务琐碎而繁重，必须成立相应的组织机构，为安全管理提供组织上的'保障。一般而言，由景区总经理或主要分管领导担任组织机构的主要负责人，各部门主要管理者为组织机构成员，实现分级管理，特种旅游或特殊岗位需要配备专业的专职安全管理人员，并明确组织机构各成员的职权与责任，以此来组织、督导和推动景区安全管理工作。

　第二、完善各项安全管理制度。

　为了使景区安全管理做到有章可循，避免“三随” （随机、随意、随便）处理，有必要通过各项安全管理制度来明确职责分工，规范各种安全行为，建立和维护安全管理秩序，做到事事有人做，件件有落实。制定安全管理制度时应注意：必须依据国家有关的法律法规、各项制度之间要衔接配套、要科学合理操作性强，文字简练便于记忆等，同时还要不断总结经验，根据环境变化而不断完善。

　第三、加强安全教育培训工作。

　主要包括以下两个方面的内容：

　一是加强员工的安全意识与安全技能的培训。主要通过课堂讲授、现场示范、操作训练、经验分享等方式，不仅要让员工明白应该怎么做、不应该怎么做、做错了要受到什么处罚，更要让员工明白为什么要这样做，做好了有什么好处，做错了对自己有什么危害等，从而提高员工的安全管理意识，增强安全管理责任感，避免消极态度和抵触情绪。同时，通过培训掌握岗位工作所需的安全知识与操作技能，增强识别危险与自我保护能力，提高事故预防与应急处理的能力，避免因忽视安全或无知而产生的不安全行为，减少人为失误而导致的事故。

　二是在服务提供过程中，为提高游客自身的安全意识和自我保护意识，了解相关的安全知识与保护措施，遵守有关的安全管理规定，防止其不安全行为导致事故，以及发生事故时能正确应变，懂得基本的自救方法，从而更好地保障其安全。例如：如实详细地告知旅游活动中存在的危险因素和相应的防范措施，个人防护和救生用具的正确使用方法，游乐活动的规则和安全注意事项，以及发生事故时的应急措施等。

　第四、落实安全督导检查工作。

　通过岗位日常自检、管理人员日常巡查、定期综合检查、各项专门检查查等形式，及时了解景区安全现状，发现事故隐患，以便及时取整改措施，将危险消除在萌芽状态。根据安全管理的对象，旅游景区的安全检查工作主要包括三个方面的内容：一是检查物的状况是否安全，例如景区内旅游设备设施、安全设施、游乐场所以及游览环境是否安全，安全标志和救生用具是否齐备、完好等；二是检查人的行为是否安全，例如是否有违章指挥、违章操作和违反安全制度的行为等；三是检查安全管理是否完善，例如是否设置了合理的安全管理机构，是否建立了完善的安全责任制度，是否配备了充足的安全器材等。相关人员在检查过程中，对发现的问题要提出具体整改意见，并跟踪整改情况，必要时根据有关规定对违反安全制度者给予批评，严重者依照制度给予处分。

　第五、制定应急预案文件体系。

　根据旅游景区的实际情况，针对可能出现的严重或重大的灾害风险等紧急情况，进行重点控制和防范，并制定专项事故应急处理预案，其他一般危险源则进行日常安全管理控制。如制定发生火灾、山体滑坡或落石、交通意外、游乐项目、人群聚集场所、公共卫生等事故的应急处理预案，预案主要包括应急组织、成员职责、报告程序、启动机制、善后工作及事后总结与汇报等内容。景区管理者应根据预案，适时地进行应急救援演练，针对演练发现的问题进一步修改完善，确保在任何情况下都能迅速按照预案实施救援。

　第六、健全事故应急响应机制。

　景区范围内一旦发生重特大安全事故、或灾害时，景区负责人应以最快的速度、最大的效能，及时启动应急响应机制，按照事先制定的各种应急预案，有序地实施应急救援行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降低到最低程度。按“四不放过”（事故原因未查清、防范措施未落实、责任人未受到处理，有关人员未受到教育不放过）的原则，做好事故发生现场的保护工作，配合事故调查，以及善后处理和事故赔偿等工作，以便维护旅游景区的持续稳定发展和正常的经营管理秩序。

　拓展阅读：旅游景区口号

　1、鹅咏古今，商通天下。

　2、福田白菊香千里，杜鹃花城幸福来。

　3、福田福地福白菊，宜居宜游宜发展。

　4、古韵承千年，横渡秀天下。

　5、好茶碧螺春，好客吴中人。

　6、横渡湫水绿谷，梦寻白溪画廊。

　7、横渡致远，乡游至美。

　8、畅游苏州洞庭山，醉饮吴中碧螺春。

　9、杜鹃花城福田河，白菊香飘西子湖。

　10、多彩克州，魅力昆仑。

　11、“乡”约西充，“桃”醉天下。

　12、冰雪盛会，长春。

　13、不到天峨难识景，来到天峨壮观行。

　14、茶贯古今碧螺春，茗冠江南吴中情。

　15、茶香湖韵，享“寿”溧阳。

　16、长寿之乡，美丽溧阳。

　17、长兴草莓，甜蜜的约会。

　18、红韵绿韵古韵，茶乡寿乡溧阳。

　19、华夏名茶何最珍，唯数洞庭碧螺春。

　20、长三角，体验新宁波。

　21、集天下智慧，谋跨越发展。

　22、济南山城湖河美，泉城名泉全城泉。

　23、锦绣潇湘，快乐湖南。

　24、巨龙舞红水，绿林绣天峨。

　25、客来客往克州行，美食美客在克州。

旅游安全实施旅游安全实施范本

举办活动安全应急预案（通用5篇）

　在学校抑或是社会中，有时会突发一些难以预料的，为了降低事故造成的危害，常常要提前编制一份优秀的应急预案。应急预案应该怎么编制才好呢？下面是我收集整理的举办活动安全应急预案（通用5篇），欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

举办活动安全应急预案1

　一年一度的“六一”儿童节即将到来，为了保证此次六一庆祝活动顺利进行，确保我校学生能度过一个欢乐、祥和、安全的节日，学校要求全体教师要提高认识，加强领导，责任落实，分工明确，牢固树立“安全重于泰山”、“防患于未然”的安全意识，高度重视安全保障工作，做好庆祝活动过程中各种突发件的应急处理，特制定本次活动安全应急预案：

　一、学校安全工作领导小组：

　组 长：

　副组长：

　成 员：（门卫）及各班班主任

　二、预案流程：

　1、活动时间：6月1日上午8：00——下午4：30

　2、7：20安全工作领导小组成员全体到位，排查安全隐患，值班值守。

　3、7：30组织相关责任教师及安保应急队伍实时监控校园，活动期间随时提高安全的警惕性。

　4、上报机制如下：如有事故发生，第一时间各活动小组负责在保护学生安全的情况下及时上报学校安全工作领导小组，组长在明确事故大小情况后，再根据具体情况逐级上报。

　三、主要活动及安全负责人：

　1、入场式（安全负责人：全体教师）

　2、开幕式（安全负责人：全体教师）

　3、文艺表演（安全责任人：全体教师）

　4、食品、饮水安全(食堂管理及工勤人员，各班主任)

　5、午间休息（安全责任人：各班主任级班委）

　6、文体活动（各活动小组全体成员）

　7、突发与伤害事故处理（责任人：）

　8、学生的集合疏散（安全责任人：值周领导及值日教师、门卫）

　9、各班安全责任人（各班班长）

　四、校门及校园巡逻值勤： 卢高（派出所干警）、何兴国（门卫）

　五、医务工作： 王丹（村卫生员）

　六、注意事项：

　1、讲安全：学校先召开全体教师会，要求教师提高安全防范意识，与家长联系，共同加强学生的安全教育工作。

　2、讲文明：自觉排队，不乱挤，礼貌谦让。各班要服从负责各项活动老师的安排，按要求开展活动。

　3、讲卫生：搞好个人卫生，不乱丢果壳、纸屑、包装袋等废弃物，并能主动收拾身边垃圾。活动结束后，打扫干净活动场所。

　4、讲纪律：会场上不随意起立、走动，不讲小话，不得打

　闹，遵守学校各项规定，有事先向班主任报告请。

　5、对学生进行安全等多方面事项的教育和管理，确保本班无事故。

　6、有开车或骑车来的家长，请按卫安排把车停在指定位置，排列整齐。

　七、安全事故应急处理机制：

　1、上下学路途中的交通安全事故：

　（1）保护现场，立刻拨打110，122，120报警求救电话。

　（2）做好最佳的自我保护措施。

　2、会场内的事故：

　（1）教师明确知晓校园内安全的重要性，教育学生不乱攀乱爬，不外出校园。

　（2）发生事故，全体教师与家长要团结一致，应立即组织学生疏散，并拨打110报警电话，如有人员受伤，应立即拨打120。

　（3）如有故意扰乱秩序现象，安保应急队伍要立即到场，出面制止事故恶化，控制事态。

　（4）做好学生出现跌、摔、擦伤及生病等的应急处理。

　3、注意事项：

　（1）遇事要冷静，措施要果断。

　（2）处理群，体件的原则是：迅速平息、减轻伤亡。保护学生，控制事态恶化。

举办活动安全应急预案2

　一、活动前的准备工作

　一、制定活动方案，有活动的组织机构。认真做好各项安排和应急措施，有学校领导带队和足够的教师负责管理。

　二、对活动场地进行实地勘察。

　三、召开带队教师会议，落实安全教育措施。

　四、配带常用卫生药品，如红药水、止血贴等。

　五、召开学生秋游专题会议，并与家长联系沟通，共同教育孩子注意安全。

　二、活动前的安全教育工作

　一、对带队老师的安全教育：

　（1）召开带队教师会议，进行安全教育的总动员，强调组织纪律。

　（2）带队人员一律与学生一起前往，紧跟队伍，坚守岗位，始终绷紧安全这根弦。

　（3）发现安全隐患及时处置，及时报告。

　二、对学生的安全教育：

　（1）在出游前，利用分班和集中相结合的形式对学生进行安全教育。

　（2）加强组织纪律性，一律在校集中，排队前往。

　（3）注意饮食卫生，注意矿泉水的有效期和保质期。

　（4）注意环境卫生。

　三、活动中突发的应急措施：

　一、带队人员立即向带队领导报告。

　三、根据事态严重程度，带队领导边处置情况边向有关领导汇报。

　四、如有人员受伤，立即送往就近医院进行治疗。

　五、带队人员要保证通讯设备畅通以便及时妥善处置偶发。

　四、注意事项

　一、遇事一定要冷静，果断取措施。

　二、处理群体性，的原则是：迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。

　三、各类人员不得以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。

举办活动安全应急预案3

　一、春游的指导思想

　(一)坚持五个原则：

　1、就近原则。一般不要超出一天的行程。

　2、节俭原则。严格控制费用，少去费用较高的旅游景区，多到乡村、户外体验大自然。

　3、环保原则。注意收集春游过程所产生的各种垃圾，不要乱写乱画乱扔废弃物品，保护自然环境。活动结束要在规定的地点按时集中，有秩序地排队，清点人数上报，并收拾活动场地上的果皮纸屑，打包放成一堆。

　4、安全第一原则。事前进行春游专项教育，包括森林防火安全教育、校外活动安全教育、交通安全教育、校内外环保教育等。

　(二)成立春游安全领导小组

　为应对春游期间的突发事故，成立春游安全领导小组。下设后勤保障组、医疗保障组、紧急处理组、春游全面协调组等各职能小组，分工明确，职责到位。出行时有校级带队领导。

　二、春游安全领导小组：

　组长：

　副组长：

　成员：zz和各班主任;

　紧急处理组：组长：

　后勤保障组：组长：z，组内人员：

　春游全面协调组：组长：

　分年级带队领导：(附后)

　三、突发处理程序

　(一)事故发生后，现场人员应立即向带队领导报告。带队领导根据情况作出决定。

　(二)一般故，带队领导可根据情况自行进行解决，并进行记录。重大事故，应立即上报给突发事故应急处理领导小组，同时组织人员进行抢救，以最短时间最快速度开展工作，并在第一时间通知学生家长。

　(三)校突发事故应急领导小组接到事故报告后，根据事故情况应尽快向公安、医疗、教育、旅游等部门上报，同时增派人员赴现场进行组织抢救。

　(四)在组织应急抢险过程中，以保证学生安全为首位。写出书面报告，总结经验教训。

　四、安全应急具体措施

　(一)安全常规措施：

　1、随车队单独配备一名校级领导。

　2、所有教师、工作人员手机必须处于开机状态，前一天必须检查手机充值状况，确保资费充裕。

　3、进入春游目的地后，由校级领导原地执守，担任总指挥。

　4、分散自由活动时，要求学生几人一组，不要个别行动。

　5、每次转移活动地点及活动结束时必须清点人数，一个不能少。

　(二)因天气因素变更活动处理：

　1、活动前一天了解天气情况，通知学生做好相应准备。

　2、发车时遇天气变化，要认真分析趋势和可能，做出延时、变更处理。

　3、针对学生可能出现的情绪波动，做好引导、说服教育工作，妥善处理善后事项。

　(三)车辆故障处理：

　1、活动前要求承办方检查车辆车况，车况不良必须更换，否则不得发车。

　2、中途车辆故障：

　(1)带队跟车老师及时把故障情况通知校领导和承办方。

　(2)故障为影响安全的，一律停驶，由承办方紧急调车改乘。

　3、途中车辆失火，应立即要求司机停车开门，用灭火机扑灭。同时指挥学生不要惊慌，如火势较小，前部学生从前门下，后部学生从后部应急门下;如火势较大，可视情况破窗逃生。下车后，及时组织疏散，一名教师负责清点人数，一名教师负责及时向领导报告情况。如有学生受伤应立即组织抢救。

　4、车辆换乘时，带队教师维持好学生秩序，严禁下车随意走动，尤其应防止交通事故发生。

　(四)、学生突发疾病、意外伤害：

　1、师生在途中突发疾病、意外伤害，随车带队教师立即联系应急车，视轻重就近送医院。

　2、师生在园内突发疾病、意外伤害，带队教师立即联系总指挥，视轻重送园内医务站诊疗，病情严重的送当地医院急救。

　(五)学生走失处理：

　1、允许学生带手机，师生互留电话号码，以便电话联系。

　2、如发现学生走失，切不可大意、拖延，应立即组织就地寻找。

　3、从学生最后接触的同学入手，了解最后行踪。

　4、电话通知其它带队教师关注寻找。

　5、利用广播等形式发布寻人启示。

　(六)、交通事故处理：

　1、有严重受伤即刻拨打120、122，并立即组织抢救。

　2、迅速报告校领导，调动应急车赶到事发现场，视伤情确定立即送医院，还是紧急处理后送医院。

　3、保护好现场，指挥师生撤离至安全地点。

　4、向上级领导报告事故情况。

　5、安定学生情绪，询问、检查学生受伤情况，受轻伤学生送医院检查、诊治。

　6、立即成立事故处理小组，分别负责家长、公安、医疗、保险各方接洽，妥善处理善后事宜。

　五、春游带队教师安排表

　六、给班主任老师的建议：

　(一)出发前一天，利用课间时间做好学生春游安全教育;(二)出发前检查必备物品(如创可贴、正气水等)是否带齐;(三)再次确定家长的联系电话，以备出现晚归等现象时可以及时通知家长。

举办活动安全应急预案4

　在校外集体活动中突然发生的，造成或者可能造成师生员工生命财产和身心健康的交通事故、意外暴力、因活动器械损坏而造成的人身伤亡事故等重大安全。

　一、制定方案，明确责任

　1、全体领导和教职工均要以高度的责任心对学校每个学生的安全负责。学校要对学生加强安全教育，抓好安全管理，确保外出活动万无一失。

　2、组织学生外出活动(含社会实践、社会调查、春游、秋游、参加公益劳动、义务劳动、参观访问等)要制定有周密和安全措施，活动方案必须经校领导审阅签字同意方可实施。

　3、实行组织学生集体外出活动申报审批制度，全校性的活动，班级或年级组组织的活动要向学校申报，由学校主管领导审批后方可进行，并做好活动的组织和抓好师生的安全。

　4、出发前要集队做好安全教育及宣布活动安排。

　5、活动时班主任是各班的具体责任人，跟班教师附连带责任。

　6、活动的路线地点，事前应进行实地勘查，不得组织学生到危险的地方开展活动。

　7、活动来往的交通工具必须向有营运资格证的专业运输部门租用。组织学生有秩序地上车，教育学生不要争先恐后，要礼让。乘车时不要将头、手伸出窗外。

　8、每次活动都要有安全、保卫、意外事故的应急预案。

　9、要通过各种形式加强对学生进行游泳安全教育，以提高学生的游泳安全防范意识，让学生掌握游泳自护、自救、互救安全防范的知识和本领，严格学生参加游泳活动的审批程序和安全防范措施，建立学生游泳活动的安全责任，确保学生游泳安全。不准学生私自到河边游泳。

　10、到达目的地后组织和开展活动，不要随意“放羊”。

　11、分散自由活动时，要求学生三五成群，不要个别行动，教育学生发现问题或发生事故时要及时报告，班主任和跟班老师要加强巡视，分管领导要做好监控，发生事故要取应急措施。

　12、活动结束要在规定的地点按时集中，清点人数上报，并有秩序上车，班主任及跟班老师跟车回校，待学生离校后，才能离开。

　二、组织与指挥

　(一)现场成立突发应急处理领导小组，负责突发的应急处理工作。

　应急处理领导小组由学校安全工作领导小组成员和随队的各年级年级组长、班主任、随队教师组成。

　(二)应急领导小组履行下列主要职责 ：

　1 、指挥有关教师立即到达规定岗位，取相应的应对措施;

　2 、安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作;

　3 、根据需要对师生员工进行疏散，并根据性质，报请学校安全工作领导小组迅速依法取紧急措施;

　4 、根据需要对现场取控制措施。

　(三)突发发生后，现场突发应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则组织，决定是否启动突发应急预案，并在第一时间内向学校安全工作领导小组报告。

　(四)应急状态期间，突发应急处理领导小组各成员之间必须保证通讯畅通。活动的各年级(班级)应当根据突发应急处理领导小组的统一部署，做好本年级(班级)的突发应急处理工作，配合、服从对突发应急处理工作，并加以督察和指导。

　(五)参与活动的任何集体和个人都应当服从突发应急处理领导小组为处理突发所作出的决定和命令。突发涉及的有关班主任积极做好对学生的`安抚工作，突发涉及的其他教职员工应当配合班主任做好学生的疏导工作。

　三、监测与报告

　(一)建立信息报告制度。突发发生或有可能发生突发的信息，用逐级汇报制度，第一发现人应及时向集体活动带队的学校领导汇报，集体活动带队的学校领导应在第一时间向校安全工作领导小组汇报，并随时与上级保持密切联系。

　(二)严格执行学校重大报告程序。对于各类突发，应迅速判断性质，根据性质，及时向社会、各救治排险机构求救，并向相关的职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示前，对事故可能影响膳后处理的现场、证件证物等要进行保护。

　(三)突发向外发布情况，需要经校突发处理领导小组同意，在确定性质的基础上以集体形式发布，不得主观臆测、夸大其词，或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发。

　四、应急调查与救治

　(一)突发发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发进行调查处理。通过对突发调查、现场勘验，取控制措施等，对危害程度做出评估。

　(二)突发发生后，在进行调查和现场处理的同时，学校应当立即将突发所致的伤亡病人送向就近医院，对无法判断伤情的伤病员，应及时报警求救求援。

　(三)突发发生后，突发应急处理领导小组应组织人员立即保护现场、取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和情绪稳定。

　(四)突发发生后，突发应急处理工作领导小组根据需要，可以取中止活动、疏散等措施，并及时向上级部门汇报情况以及取的应急措施。

　(五)突发发生后，根据性质，应及时与涉及的学生家长、教师家属联系，在适当条件下，告知原因、处理结果，或者联系家长进行救治。

举办活动安全应急预案5

　一、指导思想

　以《学校安全工作条例》为指针，认真落实各项安全措施，教育学生遵守各种安全法律法规，培养引导学生具备一定的自护能力，让活动既突出意义，又安全愉快。

　二、春游领导小组及应急小组

　1、领导小组组长：周巧娥

　领导小组成员：符明丽 谢忠信 熊兴源 温海卡 梁添明 邱金平

　职责：制订本次活动的各种方案，领导活动顺利进行，指导处理活动中发生的一切意外事故。后果严重事故在第一时间内立即上报xx市教育局。

　2、后勤保障组组长：谢忠信 组员：张惠莲

　职责：负责乘车安排和一切后勤保障工作。

　3、学生管理组组长：熊兴源 组员：各班主任、带班教师

　职责：负责春游前的组织工作、安全、环保教育工作。

　4、医疗保障组组长：符明丽 组员：肖丽珍

　职责：主要负责遇突发时的现场指挥、处理、救护及善后安抚等工作。

　5、紧急联络组组长：温海卡 组员：李杨威

　职责：主要负责联络工作，遇突发时立即报告带队领导、拨打110或120处理。

　三、工作要求

　1、全体领导和教职工均要以高度的责任心对每个学生的安全负责。对学生加强安全教育，抓好安全管理，确保外出活动万无一失。

　2、出发前集队做好安全教育及宣布活动安排。

　3、各班清点人数上报大队部。

　4、租用的车辆必须要有正规的营运执照客车。

　5、组织学生有秩序地上车，教育学生不要争先恐后，要礼让。乘车时不要将头手伸出窗外。

　6、到达目的地后要组织和开展活动，不要随意“放羊”。

　7、教育学生不要到危险的地方玩耍，特别是山水及偏僻的地方。

　8、分散自由活动时，要求学生结伴而行，不要个别行动，教育学生发现问题或发生事故时要及时报告，班主任和跟班老师要加强巡视，分管领导要做好监控，发生事故要取应急措施。

　9、活动结束要在规定的地点按时集中，清点人数上报，并有秩序上车，班主任及跟班老师跟车回校，待学生离校后，才能离开。

　10、带好教师通讯录及学生家长通讯录，以便及时联系。

　11、如遇突发不慌张，各位教师一定要冷静，果断取措施。处理袭击的原则：迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。小事自己处理，大事立即上报领导小组。

　四、具体应急方案

　1、建立安全领导班子，分工负责（各班的安全由班主任负责）。如有带队老师不能处理的意外事故应马上向领导小组汇报，做一些力所能及的事，如止血、稳定学生情绪、联系车辆和医院等。

　2、如有学生负轻伤如受伤、磨破等，以红药水、紫药水、创口贴、红花油等或涂或贴。

　3、发生交通事故：由紧急联络组组织报警、迅速拨打“120”和“110”，以及有关上报事宜，以最快的时间进行抢救医治。医疗保障组进行现场保护、临时救援，后勤保障组与学生管理组控制学生的混乱场面（阻止学生围观）和二次事故现象的发生；班主任老师及时与学生家长进行联系，加强与家长的沟通，稳定家长的情绪。

　4、发生意外伤害事故：学生在活动过程中发生摔伤等伤害、溺水等事故时，由紧急联络组负责有关上报事宜；医疗保障组负责组织人员现场解救、报警、医疗队的初步医疗工作、严重的送医院治疗；学生管理组控制学生的混乱场面（阻止学生围观）和二次事故现象的发生；后勤保障组协助医务人员进行现场医疗和负责实施后勤保障工作。

　5、食物中毒：紧急联络组拨打急救中心电话“120”或“110”请求救助，以最快速度将中毒人员送往当地就近医院。医疗保障组负责陪护，后勤保障组与学生管理组稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。根据领导要求，分别向上级主管部门和市防疫部门报告。

　6、火灾事故：迅速组织学生撤离火场，拨打“119”，在消防车到来之前，要组织人员逃生，不得组织学生参加灭火。

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旅游安全管理办法

:1.旅游安全实施方案范本

1.走私可以做不到，而且风险系数太高。毕竟生命高于一切，所以这仍然是谨慎的。

2.它it’也不可能跟国内的旅行团去旅游，因为你要在旅游前交一定的押金，到了美国领队会收走你的护照。

3.现在赴美旅游签证大幅放开，通过率还是挺高的。建议你准备好相关的财产等证明文件，必要的话可以出具同样的邀请函，帮你亲自签字。通过签证，申请美国当地的华人团体，和世界各地的华人交朋友，游览美国著名景点，体验美国的文化和人文风情。导游不会收护照和押金，可以自由而有尊严地旅游。

2.旅游安全生产工作方案

要经营好度村，可以从以下几个方面入手：

一是公共配套设施要完善(尤其是安全设施)。只有完善的配套设施才能吸引游客入住。

第二，食宿要有地方特色，管好游客的住宿和嘴巴，才能留住游客的心。

第三，服务好，价格合理。你可以不要杀死顾客，你可以不要只做一次生意，要做好口碑，让客户源源不断！

3.旅游安全实施方案范本

我的旅行基本都是无的，就是随心所欲。我认为它制定很麻烦，影响了我的心情。交通和酒店也是临时订的。现在网络发达，很多事情和宝藏都可以搞定。唐别担心。出国玩之前，我总是在网上订机票和酒店。后来发现限制挺大的。有时候，一个地方有足够或不够的乐趣不得不调整，因为酒店美国的限制，所以我后来才知道。当然，如果你有时间，你会看看其他人提前查看旅游指南，了解有哪些好玩的地方。

4.旅游安全实施方案范本下载

旅游线路设计方案目录：

一、线路名称二。线主题三。线口号四。线路主题曲五、线路背景及景点介绍六。线的目的和意义。台词介绍八。具体行程九。线路优劣势十、线路可行性分析(SWOT分析)

XI。详细预算十二。行程前准备和安全

5.景区安全管理方案范文

第一条为了加强安全生产监督管理，预防和减少生产安全事故，保障人民生命安全人民生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内从事生产经营活动的单位(以下简称生产经营单位)的安全生产及相关监督管理活动，适用本办法。

有关法律、法规和规章对消防、道路交通、铁路交通、水上交通、民用航空安全、核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，从其规定。

第三条安全生产监督管理遵循分级负责、属地监管的原则，建立统一领导、部门依法监管、行业自律、生产经营单位主体责任、职工参与、社会支持的工作机制。

第四条人民市、区、县(市)应当加强对安全生产工作的领导，根据国民经济和社会发展总体规划，制定安全生产规划；研究安全生产的重大政策措施，协调解决安全生产的重大问题，明确有关部门的安全生产责任，督促有关部门人本级和人民下级或者派出机构依法履行安全生产监督管理职责；完善安全投入保障制度，将安全生产监督管理经费纳入同级财政预算。

mu设立的安全生产委员会

市有关部门、县(市)人民各级依照有关法律、法规和规章的规定，在各自的职责范围内，对相关行业和领域的安全生产工作实施监督管理。

应急管理部门和对相关行业、领域安全生产工作实施监督管理的部门统称为负有安全生产监督管理职责的部门。

第六条乡镇人民各区、街道办事处、开发区(园区)管理机构按照国家和省、市的规定，负责本辖区安全生产监督管理的具体工作。

乡人们各级、街道办事处和开发区(园区)管理机构应当明确安全生产监管职责分工，加强基层安全生产监管队伍建设。

第七条村民委员会和居民委员会应协助宣传安全生产，并向乡镇人民市、区县(市)人民、街道办事处、开发区(园区)管理机构或部门发现本地区生产经营单位存在生产安全事故隐患或者安全生产违法行为时，负有安全生产监督管理职责的人民应当及时予以查处。

第八条生产经营单位是本单位安全生产的责任主体。生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产全面负责，其他负责人在各自的职责范围内对安全生产负责。

第九条生产经营单位应当加强安全生产管理，改善安全生产条件，落实安全生产措施，建立安全生产责任制，明确各岗位安全生产责任人、责任范围和考核标准等。定期组织对安全生产责任制落实情况的考核，并公布考核结果。

第十条生产经营单位应当结合实际，实行安全生产通报制度，移交安全生产信息，提示安全生产重点管理事项，强调安全生产行为规范，落实安全生产责任。

第十一条生产经营单位应当将安全生产所需经费纳入年度生产经营和财务预算。有关生产经营单位应当按照规定足额提取安全生产费用，专项用于完善和改善企业或者项目的安全生产条件。

第十二条矿、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼等高危行业的生产经营单位，应当按照国家规定投保安全生产责任保险。鼓励其他生产经营单位参加安全生产责任保险。

第十三条鼓励安全评价检测机构、培训机构、安全生产专家等第三方中介机构和个人为生产经营单位提供技术支持和管理服务。鼓励生产经营单位购买安全生产技术和管理服务。

人民应急管理部市、县(市)应当依法加强对安全生产中介服务活动的监督管理。

第十四条生产经营单位的负责人和安全生产管理人员发现本单位危及其他单位的安全或者其他单位危及本单位的安全时，应当及时告知有关单位，并取可行的防范措施。

第十五条生产经营单位的生产区、生活区、储存区之间的安全距离应当符合国家有关规定。

生产、经营、储存危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等危险物品的场所应当与居住场所保持安全距离

使用闪点不超过60的醇基燃料、成品油等危险化学品的单位，应当建立健全危险化学品使用安全管理规章制度，建立台账，登记购买数量、购买单位名称、许可证号、运输车辆车牌号和资质证书编号。

第十八条有下列情形之一的，矿山企业应当进行安全评价：

(一)停产6个月以上的地下矿山恢复生产时；

(二)严重影响安全生产的情况和依法应当评价的其他事项。

第十九条烟花爆竹零售商店不得在营业执照规定的场所以外储存烟花爆竹，不得储存超出营业执照规定的种类和限量范围的烟花爆竹。

县(市)人民应急管理部门美国可以根据有关规定批准设立临时烟花爆竹销售点。临时销售网点经营者应当遵守安全管理规定，在销售场所的明显位置悬挂营业执照，并按照营业执照载明的许可范围、时间、地点销售烟花爆竹。临时销售网点许可期限届满后，其经营者应当停止销售并及时处理未售出的烟花爆竹，不得继续储存。

第二十条易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、施工单位，以及宾馆、商场、场所、旅游景点等人员密集场所的经营单位，应当按照分级属地原则，将本单位生产安全事故应急救援预案自公布之日起20个工作日内向所在地负有安全生产监督管理职责的部门备案。

负有安全生产监督管理职责的部门应当建立应急救援预案备案制度，对备案的应急救援预案进行分类归档，并录入应急救援预案管理数据库。

第二十一条生产经营单位举办大型群众性活动，承办者应当依法办理审批手续。大型群众性活动承办者制定的安全工作方案应当包括与活动配套的应急救援预案等内容。

大型群众性活动审批部门应当加强对活动的监督管理安全，并制定活动安全监督和应急。

第二十二条生产经营单位发生生产安全事故后，应当取有效措施防止事故扩大。人员伤害需要紧急救治的，生产经营单位应当及时组织抢救，支付医疗救治、事故救援、善后处理、险情处置等必要费用，并依法予以赔偿。

经营单位负责人应当在事故发生一小时内，如实向事故发生地应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门报告，并妥善保护事故现场和相关证据。

第二十三条市人民州负责组织对下列生产安全事故的调查：

(一)重大生产安全事故；

(二)中央、省属企业和市属国有企业、市属国有控股企业发生一般生产安全事故；

(三)由市级以上行业主管部门直接监督管理的建设项目的一般生产安全事故；

(4)市人民认为必要的其他一般生产安全事故美国。

除前款规定外，一般生产安全事故由县(市)人美国。

第二十四条涉及生产经营的道路交通事故、水上交通事故和火灾事故，人民市、区、县(市)人民可以决定

第二十六条市、区县(市)人民加强安全生产综合信息网络平台建设，实现安全生产监管执法、事故隐患排查治理、重大危险源监控、安全诚信、安全生产标准化、安全教育培训、安全专业人员、行政许可、监督检查、应急救援、事故责任追究等信息的共建共享。

第二十七条应急管理部门应当会同有关部门加强安全生产信用体系建设，将安全生产违法行为信息记入社会信用档案。

将安全生产违法行为信息记入社会信用档案的生产经营单位，应当依法向社会公告，通报相关行业管理部门和单位，并在企业经营、投融资、购、工程招投标、国有土地出让、荣誉授予、进出口、出入境、资质审查等方面依法予以限制或者禁止。

第二十八条违反本办法第十七条规定，使用危险化学品的单位未取得相应的危险化学品经营(生产)资格购买危险化学品，未建立危险化学品使用台账或者台账内容不完整的，由负有安全生产监督管理职责的部门责令改正。

第二十九条违反本办法有关规定，法律、法规和其他规章有处罚规定的，从其规定。

第三十条本办法所称生产经营单位，是指从事生产经营活动的法人、非法人组织和个体工商户。

本办法所称生产经营单位的主要负责人，是指对本单位的生产经营活动负有全面领导责任并拥有最终决策权的法定代表人、实际控制人或者其他主要决策者。生产单位主要负责人委托或者授权承担管理责任的人员，承担与生产单位主要负责人同等的安全生产责任。

第三十一条本办法自2020年2月1日起施行。《湖南省安全生产条例》(市人民第96号令2005年7月20日颁布的《中华人民共和国令》同时废止。

6.旅游安全实施方案范本大全

第一条为了加强大型群众性活动的安全管理，保障公民生命财产安全，维护社会秩序和公共安全。第二条在本省行政区域内举办大型群众性活动的安全管理，适用本办法。大型群众性活动的具体范围按照《长沙市安全生产监督管理办法》第二条执行。第三条大型群众性活动的安全管理应当遵循安全第一、预防为主的原则，坚持承办者负责、监管的原则。第四条人民公安机关县级以上人民负责大型群众性活动的安全管理。安全生产监督管理、商务、文化、体育、教育、旅游、城市管理行政执法(综合行政执法)、卫生和生育、食品药品监督管理、气象等行政主管部门。人民的县级以上人民按照各自职责，负责大型群众性活动的安全管理工作。第五条大型群众性活动的承办者对所承办活动的安全负责，承办者的主要负责人是大型群众性活动的安全负责人。主办单位直接承办大型群众性活动的，应当按照《大型群众性活动安全管理条例》和本办法履行承办单位的安全责任。主办单位委托其他单位承担工程的，应当选择具有相应安全管理能力和条件的承包商；法律、行政法规对承包人有资质和资格要求的，从其规定。主办方和承包商应以书面形式明确各自的安全责任；如果有2个以上的承包商，应明确主承包商和其他承包商各自的安全责任。第六条大型群众性活动应当按照风险程度进行管理，并根据安全等级适用相应的安全工作规范。大型群众性活动的安全等级由公安机关在承办者自评的基础上确定。承包商应根据安全等级和相应的安全工作规范制定安全工作。实施安全许可的公安机关应当加强对承办者开展安全等级评估的指导和服务，制定相应的安全工作。大型群众性活动的安全等级评定标准和安全工作规范由省公安机关依法制定并公布。第七条对于群众组织的大型群众性活动县级以上部门、企业事业单位、社会团体或者其他组织，设区的市、县(市、区)公安机关应当按照《条例》和本办法规定的条件和程序以及相关法律法规的要求实施安全许可。对于人民群众直接组织的大型群众性活动美国县级以上，安全许可制度没有实施。人民组织活动的确定实施活动的部门或者单位，责成公安机关会同有关部门和单位制定安全保卫工作方案，并组织实施；委托其他法人、组织承办的，由承办单位向公安机关申请办理安全许可证，履行安全管理责任。第八条大型群众性活动预计参加人数1000人以上不满5000人的，承办者应当向活动所在地的县(市、区)公安机关申请安全许可；预计参加人数超过5000人的，应向活动所在地城市公安机关申请安全许可。设区的市公安机关可以委托县公安机关(市、

承办者一年内在同一场所举办多次内容和规模相同的大型群众性活动的，可以申请一次取得安全许可证。第十条大型群众性活动不符合《条例》第十一条要求的，公安机关不予安全许可。公安机关可以根据反恐和维护国家安全、公共安全、公共卫生等需要。可能对举办大型群众性活动造成严重影响或者后果，依照有关法律法规的规定不予安全许可的；已经作出安全许可决定的，应当依法变更或者撤销，并及时通知承办人。第十一条承办者应当按照安全许可证确定的时间、地点、内容、规模以及与安全等级相适应的安全工作方案组织实施大型群众性活动。因特殊情况需要调整安全等级的，实施安全许可的公安机关可以根据承办人的申请或者依据职权进行调整。承包商应根据调整后的安全工作组织实施。第十二条承办者提前或者延期举办大型群众性活动，应当提前或者原定举办时间5日前向实施地公安机关申请变更；大型群众性活动取消的，应当在预定举办时间3日前书面告知实施安全许可的公安机关，并交回安全许可证。但是，因紧急情况，承包人临时申请变更或撤销的除外。承办者变更或者取消已经向社会公告的大型群众性活动的，应当在活动预定举办时间前通过媒体向社会公告，并做好善后工作。承办者变更大型群众性活动举办地点、内容和规模的，应当按照《条例》和本办法重新申请安全许可。第十三条公安机关作出大型群众性活动安全许可决定后，应当在活动举行前组织对安全工作方案落实情况和活动场所、设施进行安全检查。承办人和现场管理人应当予以配合和协助，如实说明情况，提供相关资料。公安机关工作人员应当为承办人保守商业秘密。公安机关工作人员进行安全检查时，应当出示有效证件，告知检查的依据、内容和要求，制作现场检查记录，如实记录检查的时间、地点、内容、参加人员和现场检查的实际情况，并由公安机关工作人员、承办人或者其委托的人签字确认。公安机关可以会同有关行政部门进行安全检查。第十四条公安机关发现承办者未按照与安全等级相适应的安全工作方案组织实施大型群众性活动，或者活动场所、设施存在安全隐患的，应当责令其立即整改或者限期消除安全隐患。承办人应当按照要求进行整改，并将整改结果书面报告公安机关；公安机关应当审查并监督实施。第十五条组织者应当取得大型群众性活动安全许可证后，方可发行或者出售门票。或者发行、出售门票的总量不得超过公安机关批准的活动场所的人数。承办单位应在活动现场出入口公示各类门票样本，便于识别。人民使用的证件县级以上人民直接组织大型群众性活动，应当经公安机关批准。第十六条承包人应当取以下措施维护和疏导现场秩序：(一)组织看护供水、供电、供气等重点部位；(二)在桥梁、涵洞、狭窄道路、水域等危险区域设置警示标志，并取防护措施；(三)及时疏导人员和车辆

设计、施工单位和人员应当按照相关标准和规范设计、建设和拆除临时设施，确保施工安全和使用安全。承包商应与现场管理人员、设计和施工单位及人员签订临时设施设计和施工安全协议，组织验收并出具验收报告。舞台、看台、展台等临时设施的安全标准由省公安机关会同省文化、商务、住房和城乡建设行政主管部门制定。第十八条承包商应配备专业安全人员和其他工作人员，以及安全检查设备、监控设备。承办者应通过媒体、海报、售票提示等方式，提前将禁止和限制物品清单告知活动参与者。承担大型群众性活动安保服务的安保服务公司应当按照安保服务合同履行职责，提供符合相关标准的安保服务。第十九条大型群众性活动的场地管理者应当向承办者提供场地安全通道、出入口、供电系统、可容纳人数等与场地安全使用有关的资料和证明。现场管理人员应当保证现场建筑、监控、广播、消防、照明等设施设备齐全有效，并做好管理和值班。第二十条经安全许可的大型群众性活动，公安机关应当根据安全需要组织相应警力，维护活动现场周边治安和交通秩序，预防和处置治安突发，查处违法犯罪活动。在举办大型群众性活动过程中，公安机关应当加强对安全工作落实情况的监督检查，发现安全隐患的，应当责令承办者立即改正；紧急情况下，应立即取措施消除安全隐患。第二十一条在大型群众性活动举办过程中发生公共安全事故或者其他突发，承办者应当立即启动应急救援预案，并向当地人民美国或公安机关；接到报告的公安机关应当及时报告人民本级，并通知安全生产监督管理和相关行业行政主管部门。人民负责事故应急救援的及其公安机关、安全生产监督管理等行政管理部门应当按照突发处置职责要求，取应急措施，做好应急处置工作。第二十二条预计5000人以上并占据公共场所和道路的群众自发组织的聚集活动，人民设区的市、县(市、区)应当组织公安、城市管理行政执法(综合行政执法)等部门提前制定工作方案，取安全措施，配备足够的力量，加强巡逻执勤、安全防范和应急处置，确保公共场所和人员密集场所的安全。第二十三条违反本办法规定的行为，《条例》等相关法律法规有法律责任规定的，从其规定。第二十四条承办者违反本办法第十四条第二款规定，未按照要求进行整改的，由公安机关责令停止部分或者全部相关活动，处以3万元以上5万元以下罚款。第二十五条中华人民共和国公安机关的工作人员县级以上人民有下列行为之一，情节严重的，由主管部门按照管理权限，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：(一)未按照规定的条件和程序实施安全许可和检验的；(二)泄露被检查单位的商业秘密；(3)利用优势

7.旅游安全应急预案范本

医院安全疏散

火灾是一种严重威胁人们的危险事故的生命和财产。全国每年因各种原因造成的此类事故数以万计，影响恶劣，损失巨大。一个成熟的消防应急预案，一个训练有素的应急组织，不仅能在事故发生时提供应急救援，还能发现预防体系的缺陷。为了更好地了解和预防火灾事故的发生，降低突发火灾的危害程度，将事故控制在最低限度。从而保证全院工作人员的人身安全，同时使人们树立安全第一的思想，遇到紧急情况不慌乱，服从医院的指挥，实现安全疏散。因此，制定了紧急疏散。

第一，指导原则

当初期火灾未得到有效控制并有蔓延趋势时，应组织火场、火场及上层人员进行疏散。首先疏散火灾现场和楼层的人员。火势得到控制的，负责人应当立即发布停止疏散的命令，停止疏散。预防为主，取有效措施，坚守岗位，履行职责，把病人放在第一位，发生火灾时保持冷静，减少损失，避免人员伤亡。

第二，指挥系统

总司令：XXX

副司令：XXXXXXXXX

第三，疏散路线

疏散命令下达后，建筑区域内需要疏散的人员全部通过楼梯疏散到下层至医院。如果二楼楼梯、过道被烟雾堵塞或污染，二楼人员可以关门开窗等待救援。平房区需要疏散的人员全部疏散到医院。

四。预防措施

1.火灾发生后，医务人员有组织患者安全疏散的法律责任。所以一定要坚守岗位稳定的患者，做好撤离准备，组织撤离。

2.由于医院是特殊场所，除特殊情况外，在疏散命令下达前，医务人员不得擅自组织疏散。

3.在组织病人撤离的过程中，医务人员必须遵守程序，维持秩序，防止挤压和意外伤害。

4.医务人员在任何情况下都不应组织病人跳楼，应按此程序组织自救和安全逃生。

为应对可能发生的安全事故和紧急情况，有效预防和处理事故，进一步完善安全事故管理程序，预案明确了应急工作的原则，即服从指挥安全第一的原则；分级负责、分部门协调的原则；紧急处理的原则；地方利益服从全球利益的原则。

防火有责，全院职工要牢固树立责任重于泰山的思想，杜绝火灾事故的发生。一旦发生火灾事故，要切实履行出行职责，不得擅离职守，不得擅离职守，对不履行职责造成重大事故的，要追究全责。

8.旅游安全生产方案

流程：1。去哪里，去谁，看什么。

2.联系车队确保运输。

3.制定安全预案，及时解决突发。

4.开展宣传，落实措施。

9.旅游安全工作方案

吃得放心、玩得开心、安全等旅游目的地的安全管理，包括大量人群的安全措施和景区设施的安全。

小学研学旅行安全应急预案

第一章　总　　则第一条　为了加强旅游安全管理，提高应对旅游突发的能力，保障旅游者的人身、财产安全，促进旅游业持续健康发展，根据《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发应对法》、《旅行社条例》和《安全生产事故报告和调查处理条例》等法律、行政法规，制定本办法。第二条　旅游经营者的安全生产、旅游主管部门的安全监督管理，以及旅游突发的应对，应当遵守有关法律、法规和本办法的规定。

本办法所称旅游经营者，是指旅行社及地方性法规规定旅游主管部门负有行业监管职责的景区和饭店等单位。第三条　各级旅游主管部门应当在同级人民的领导和上级旅游主管部门及有关部门的指导下，在职责范围内，依法对旅游安全工作进行指导、防范、监管、培训、统计分析和应急处理。第四条　旅游经营者应当承担旅游安全的主体责任，加强安全管理，建立、健全安全管理制度，关注安全风险预警和提示，妥善应对旅游突发。

旅游从业人员应当严格遵守本单位的安全管理制度，接受安全生产教育和培训，增强旅游突发防范和应急处理能力。第五条　旅游主管部门、旅游经营者及其从业人员应当依法履行旅游突发报告义务。第二章　经营安全第六条　旅游经营者应当遵守下列要求：

（一）服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法规和强制性标准的要求；

（二）配备必要的安全和救援人员、设施设备；

（三）建立安全管理制度和责任体系；

（四）保证安全工作的资金投入。第七条　旅游经营者应当定期检查本单位安全措施的落实情况，及时排除安全隐患；对可能发生的旅游突发及取安全防范措施的情况，应当按照规定及时向所在地人民或者人民有关部门报告。第八条　旅游经营者应当对其提供的产品和服务进行风险监测和安全评估，依法履行安全风险提示义务，必要时应当取暂停服务、调整活动内容等措施。

经营高风险旅游项目或者向老年人、未成年人、残疾人提供旅游服务的，应当根据需要取相应的安全保护措施。第九条　旅游经营者应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员掌握必要的安全生产知识、规章制度、操作规程、岗位技能和应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。

旅游经营者建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。

未经安全生产教育和培训合格的旅游从业人员，不得上岗作业；特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格。第十条　旅游经营者应当主动询问与旅游活动相关的个人健康信息，要求旅游者按照明示的安全规程，使用旅游设施和接受服务，并要求旅游者对旅游经营者取的安全防范措施予以配合。第十一条　旅行社组织和接待旅游者，应当合理安排旅游行程，向合格的供应商订购产品和服务。

旅行社及其从业人员发现履行人提供的服务不符合法律、法规规定或者存在安全隐患的，应当予以制止或者更换。第十二条　旅行社组织出境旅游，应当制作安全信息卡。

安全信息卡应当包括旅游者姓名、出境证件号码和国籍，以及紧急情况下的联系人、****等信息，使用中文和目的地官方语言（或者英文）填写。

旅行社应当将安全信息卡交由旅游者随身携带，并告知其自行填写血型、过敏药物和重大疾病等信息。第十三条　旅游经营者应当依法制定旅游突发应急预案，与所在地县级以上地方人民及其相关部门的应急预案相衔接，并定期组织演练。第十四条　旅游突发发生后，旅游经营者及其现场人员应当取合理、必要的措施救助受害旅游者，控制事态发展，防止损害扩大。

旅游经营者应当按照履行统一领导职责或者组织处置突发的人民的要求，配合其取的应急处置措施，并参加所在地人民组织的应急救援和善后处置工作。

旅游突发发生在境外的，旅行社及其领队应当在中国驻当地使领馆或者派出机构的指导下，全力做好突发应对处置工作。第十五条　旅游突发发生后，旅游经营者的现场人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应当于1小时内向发生地县级旅游主管部门、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的其他相关部门报告；旅行社负责人应当同时向单位所在地县级以上地方旅游主管部门报告。

情况紧急或者发生重大、特别重大旅游突发时，现场有关人员可直接向发生地、旅行社所在地县级以上旅游主管部门、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的其他相关部门报告。

旅游突发发生在境外的，旅游团队的领队应当立即向当地警方、中国驻当地使领馆或者派出机构，以及旅行社负责人报告。旅行社负责人应当在接到领队报告后1小时内，向单位所在地县级以上地方旅游主管部门报告。

一文读懂生产经营单位应急预案

小学研学旅行安全应急预案1

　一、出发前学生安全教育

　为确保此次活动的安全顺利，将于活动前召开参加研学旅行班会，有针对性地对参加学生进行安全教育，主要内容如下：

　1、活动具体分成各个小组，确定好组长。要求每个组长均要以高度的责任心对组内每个学生的安全负责；

　2、要求每个同学在于陌生人打交道时，既要注重礼仪，也要“慎重”对待陌生人的各种“友好请求”，自己把握交友分寸。遇到可能会产生的纠纷我们必须保持冷静，控制情绪；

　3、对可能发生的突发，通知具体的处理程序和处理方法。要求每个人在遇到突发时，要保持冷静，保护好自身安全，服从指挥。

　二、旅行社安全保障措施

　1、旅行社加强对导游人员素质的培训：导游基础知识、规范服务、应变能力、安全事故防范等。

　安全保障实施方案：

　1）、学生部每周定期召开导游学生安全工作会议，集思广益，如发现新的安全隐患，及时交流，及时改进。

　2）、学生部每周定期召开领队会议。

　3）、学生部每月定期开展对领队和导游责任心方面的教育。

　4）、学生部每月定期开重点展导游安全保障培训，对学生在实践活动中可能或已经出现的安全隐患加强培训，并对新的安全隐患如何预防加强培训。

　5）、学生部负责人会定期抽查导游带团表现（主要以学校意见反馈单为主），对责任心差、安全意识薄弱的导游予以重罚并教育。情节严重的直接开除。

　6）、请学校老师，如实填写导游（领队）意见反馈单，以便于我社对导游带团工作，及时做出有效改进。

　三、导游交通工具内安全注意事项：

　（一）、高铁上

　1、不随便离开座位

　2、不在高铁车厢内大声喧哗，打闹。

　3、高铁中途停靠站点时间短，禁止中途下车。

　4、在高铁车厢内走动时刻注意安全。

　5、饮用开水注意安全

　（二）、大巴车

　1、乘坐汽车要排队候车，按先后顺序，不要拥挤。上下车均应等在停稳以后，先下后上，不要争抢。

　2、乘车时系好安全带，乘车时不要把头、收、胳膊伸出窗外，以免被对面的车辆或树木等刮伤，更不能向窗外投掷杂物，以免伤及他人。

　3、乘车时要坐稳扶好，不随意走动站立，不在车厢内打闹。

　4、车内不吃零食，以保持清洁。

　5、导游回程前必须清点车上人数后，才能发车返回。

　6、导游时刻在车上时刻提醒驾驶员安全驾驶、不开赌气车。

　7、对于学生在车内发生的一切安全隐患，取提醒、劝导、制止。

　四、景区安全注意事项：

　1、景区内河边湖边以及一些危险项目不准让学生靠近，对可能发生的事故的一切因素、安全隐患要做出明确警告，学生的一些危险的举动予以及时制止。

　2、导游在景区内不管以何种形式的活动，导游不能脱离学生，把学生控制在自己有效的视线之内，教育学生不能离开集体、上厕所统一安排或报告，防止一切意外事故的发生。（导游带队走路速率不要太快，时刻注意学生是否跟上，不准掉队，防止一切意外事故的发生）。

　3、每到一地方都要讲清时间、地点、停车位，认找停车的'方法、车号、颜色特征，预防学生走失。在景区内活动必须经常清点学生人数，尤其是上厕所。

　4、在景区内活动时，时刻提醒学生确保自己随身财物的安全。

　四、应急事故处理

　（一）处理程序

　1、活动过程中如遇突发，及时报告公司，如果不能处理，需要相关部门处理的，要保护好现场，及时拨打110、120向有关部门求救；

　2、突发处理完成后，要及时向公司汇报处理情况。

　（二）具体处理方法

　1、研学旅行前，如遇恶劣天气和自然灾害等突发影响出行，旅行社及时和学校沟通相关应对事宜，妥善沟通协商解决。

　2、雨天应预案：提前与学校沟通，确定雨天应急线路，以室内景点为主。

　3、车辆抛锚预方案：半小时内换车，导游做好车内学生情绪安抚工作。

　4、学生意外损伤事故预案：配合学校老师陪同学生就医。并及时向有关部门求助，如打110，120等书面记录学生损伤情况，事情结束后各材料汇总备案。

　5、食物中毒：学生或老师在用餐过程中发生食物中毒，导游将第一时间将患者送至就近医院，并告知旅行社，事后汇总各材料备案。

　五、研学旅行过程中的纪律要求

　1、在研学过程中学生不得擅自离队，如有紧急事情，需要向带队老师报告，得到允许后方可离去。

　2、研学过程中全体成员必须遵守北京景区的各种规章制度，特别注意园内的安全提示，争做文明的研学旅行者。

小学研学旅行安全应急预案2

　为加强对此次研学旅行的安全管理，保障师生安全，确保活动安全有序的开展，特制定安全应急预案。

　一、研学旅行线路设计

　实地考察安全系数高、具有教育意义的目的地，精心设计研学游活动旅行路线，避免出现安全隐患。

　地点：大武口、黄渠桥

　路线：石嘴山青山烈士陵园—黄渠桥爱国主义教育基地

　二、研学旅行交通保障

　1.委托校车公司的车辆，安排车况良好的车辆和素质高、经验丰富的专业司机。

　2.车辆实行一人一座，每车选派2位责任心强的老师作为辅导员，要求车上辅导员知道本车学生手机号码及车号，同时告知车上学生所有车辆辅导员的手机号码。上车、下车前必须确定人数，然后向带队人员汇报，确保无人员走失。

　3.要求师生遵守交通规则，统一活动，不得单独活动。

　4.必须安排工作经验丰富、协调能力强的辅导员，有较强的交通安全意识，及时提醒司机检查车辆，发现事故隐患及时提出更换车辆的建议；协助和监督司机做好安全工作。

　三、交通事故应急处理

　1.立即组织抢救。发生交通事故出现伤亡时，辅导员应立即拨打120求救并组织现场人员迅速抢救伤员，如不能就地抢救，应立即安排车辆将伤员送往离出事地点最近的医院救治，同时立刻通知带队领导及学生家长。

　2.保护现场，立即报案。事故发生后，应尽一切努力保护现场，并尽快报案。报公安110或交通事故122报警台，请求派相关人员赶赴现场调查处理。

　3.迅速向”研学领导小组”活动领导报告。将受伤者送往医院后，辅导员应迅速向”研学游领导小组”活动领导报告交通事故发生及旅游者伤亡情况，按领导指令开展下一步工作。活动领导应在第一时间报上级行政管理部门并通知学生家长。

　4.做好本团其他同学的安抚工作。交通事故发生后，辅导员应做好团内其他学生的安抚工作，继续组织安排好参观游览活动。事故原因查清后，要向学校老师及学校负责人说明情况。

　5.写出书面报告。交通事故处理结束后，辅导员要写出事故报告。内容包括：事故的原因和经过；抢救经过、治疗情况；事故责任及对责任者的处理；学生的情绪及对处理的反映等。报告力求详细、准确、清楚。请学校负责人或班级带队老师在报告落款处署名。

　四、治安安全保障

　在游学活动中，遇到歹徒行凶、、偷窃、抢劫等，导致学生身心及财物受到损害的，统称治安事故。

　辅导员要提醒学生：贵重物品不要随身携带，离开车时不要将证件或贵重物品遗留在车内。

　辅导员要始终与学生在一起，注意观察周围环境，经常清点学生人数；车行途中不得随意停车让无关人员上车，若有不明身份者拦车，辅导员应提醒司机不要停车。

　发生治安事故，辅导员应：

　1.保护学生人身及财产安全。辅导员应挺身而出保护学生，将当事学生转移到安全地点，力争追回钱物；如有学生受伤，应立即组织抢救。向”研学领导小组”活动领导报告治安事故发生的情况并按领导指令开展工作，情况严重时，请领导亲临指挥、处理。

　2.安定学生的情绪。治安事故发生后，辅导员应取必要的措施，安定学生的情绪，力争活动按行程进行。

　3.写出书面报告。辅导员应写出详细、准确的书面报告，除报案内容外，还应写明案件的性质、取的应急措施、侦破情况、受害者和其他成员的情绪及有何反映、要求等。

　五、预防走失

　辅导员在出发时要强调行程安排、注意事项、集合时间及地点，告知学生手机号码。每次上车时清点人数。如发生走失应及时处理。

　1.组织寻找。辅导员立刻组织学生寻找走失学生，安排其他已经到了的学生在车上等待。

　2.及时汇报。及时将相关情况报告给学校负责人。

　3.报警。积极组织寻找，立刻拨打110报警。

　4.向领导汇报。立刻向负责人报告走失同学情况。

　5.安抚学生。找到后，安抚走失学生情绪。时间允许的情况下，继续行程。

　六、纪律要求

　1.为了确保活动的顺利开展，辅导员要配合老师教育参加研学活动的同学遵纪守法，牢固树立安全意识，自觉遵守有关法律法规，要有良好的公德意识，有严明的组织纪律观念，认真服从学校、领队教师的管理，如违反相关规定或法律法规，造成不良后果的，由本人承担责任，返校后，学校应根据校规校纪严肃处理。

　2.全体师生遵守参观点的规定，遵守交通规则，统一活动，不得单独活动。

　七、“研学活动领导小组”安全事故突发应急处理原则“迅速、快捷、高效，以人为本，保护生命，学生第一”。

　八、对在突发中处理不力、渎职的相关责任人坚决追究相关责任。

小学研学旅行安全应急预案3

　为贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全工作方针，切实保障中小学学生研学旅行中的安全，特制定研学旅行应急预案。

　一、适用范围

　本预案适用于研学旅行过程中发生的各类突发公共，致使学生的生命财产安全受到严重影响，具备下列条件之一的：

　（1）遇火灾事故灾难危及人员生命安全和造成人员伤亡；

　（2）遇恐怖袭击爆炸危及人员生命和车辆、设施安全；

　（3）遇交通事故危及人员生命和车辆、设施安全；

　（4）遇雾、雨、雪、冰冻、冰雹等恶劣气候应急措施。

　二、组织领导

　为保障中小学学生研学旅行中途安全，成立了研学旅行领导小组，成员如下：

　组长：XXX。

　副组长：XXX、XX、XX。

　成员：XXX、XXX、XX、XXX、XX、XXX。

　（一）研学旅行领导小组职责

　（1）审定中小学研学旅行应急保障措施；

　（2）接警后迅速查清突发的位置，了解突发的情况，随时掌握动态，及时、准确地组织和指挥人员扑救，必要时拨打“110”“119”电话，向公安部门、消防部门报警；

　（3）现场指挥扑救，协调各行动小组工作；

　（4）协调有关部门对突发的调查；

　（5）审定应急经费预算；

　（6）研究其他相关重大事项。

　三、应急响应

　1、遇火灾等事故应急响应措施

　（1）贯彻“救人第一，救人灭火同时进行”的原则，积极施救；

　（2）坚持快速反应的原则处置火灾，做到反应快、报告快、处置快，把握起火初期的关键时间，把损失控制到最低程度；

　（3）火灾发生后，工作人员立即向“110”、“119”报告，同时组织好学生的疏散和救护工作，积极开展灭火自救工作；

　（4）应急领导组接到火灾报告后，立即组织启动相应的应急预案。

　2、遇恐怖袭击或发生爆炸时应急响应措施

　（1）加强安全工作，阻止外来人员进入车辆内部；

　（2）迅速反应，及时上报，密切配合，全力以赴疏散学生；

　（3）针对重点防范部位制定防爆措施，加大安全管理力度，消除安全隐患；

　（4）袭击或爆炸案件一旦发生，应急领导组立即向当地公安部门、消防部门、卫生部门进行报告，组织开展调查处理和应急工作。

　3、遇交通事故危及人员生命和车辆、设施安全响应措施

　（1）工作人员首先确认学生的安全，如有伤亡及时保护现场、抢救伤员，上报应急领导组，讲明事故发生时间、地点、损失和人员伤亡情况；

　（2）现场工作人员应立即拨打122事故报警电话，由交警勘查现场、处理事故；

　（3）应急领导组应及时赶到现场，负责现场处理、证据收集、事后谈判协商处理后续事宜，尽一切努力保障学生的合法权益。

　4、遇雨、雪、冰冻、冰雹等恶劣天气时应急响应措施

　（1）应急领导组及时关注自然灾害及异常情况，随时保持联系和通知；

　（2）发生自然灾害，以生命安全第一的原则安排活动，必要时撤销行程；

　（3）对可预见性自然灾害，应在未发生灾害前，作出部署安排，对不可预见的自然灾害如地震、龙卷风等，应尽力取保护和自救措施，事后应及时施救；

　（4）发生自然灾害后，工作人员要时刻和学生在一起，全力保障学生的人身安全。

景区安全生产应急预案不够完善的原因

一、与应急预案管理有关的政策法规

应急预案，有时也简称“预案”，是指各级人民及其部门、基层组织、企事业单位、社会团体等为依法、迅速、科学、有序应对突发，最大程度减少突发及其造成的损失而预先制定的工作方案。

目前关于应急预案管理的政策法规主要有《中华人民共和国突发应对法》（令第六十九号）、《生产安全事故应急条例》（院第708号令）、《突发应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）、《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部2号令）等。另外，国家标准《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-2020）于2021年4月1日修订后实施，对生产经营单位编制应急预案具有重要的指导意义。对于这些政策法规，生产经营单位负责人及有关人员都应认真学习。

二、哪些单位需要编制应急预案

2005年起我国开始组织编制国家突发公共总体应急预案，以及应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等方面的专项和部门应急预案，各省（自治区、直辖市）也完成了省级总体应急预案的编制工作。现在，全国省、市、县级都已经编制了总体应急预案，还因地制宜地编制了大量专项及部门应急预案，全国所有街道、社区、乡镇及有条件的行政村和各类企事业单位应急预案编制工作基本完成，形成“纵向到底、横向到边、外沿到点”的应急预案体系。

2019年4月1日起施行的《生产安全事故应急条例》第五条第二款对生产经营单位编制应急救援预案作出了明确规定：生产经营单位应当针对本单位可能发生的生产安全事故的特点和危害，进行风险辨识和评估，制定相应的生产安全事故应急救援预案，并向本单位从业人员公布。换言之，只要存在生产安全风险、可能发生生产安全事故的生产经营单位，即需要制定安全生产事故应急预案。

三、生产经营单位应急预案的分类

应急预案可分为三个层次：一是事前准备，即通过危险辨识和事故后果分析，用技术和管理手段在降低突发发生概率的前提下，按照风险评估的结果做好应急准备。二是应急处置，在发生突发后，按照应急处置程序和方法，能快速反应，将影响消除在萌芽状态。三是抢险救援，即应对已发生的突发，能够用预定的应急抢险救援方案，控制事态发展并减少损失。

生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。生产经营单位的主要负责人负责组织制定并实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。

综合应急预案是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。生产经营单位风险种类多、可能发生多种类型事故的，应当组织编制综合应急预案。综合应急预案应当规定应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。

专项应急预案是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项工作方案。专项应急预案应当规定应急指挥机构与职责、处置程序和措施等内容。

现场处置方案是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。现场处置方案重点规范事故风险描述、应急工作职责、应急处置措施和注意事项，应体现自救互救、信息报告和先期处置的特点。对于危险性较大的场所、装置或者设施，生产经营单位应当编制现场处置方案。现场处置方案应当规定应急工作职责、应急处置措施和注意事项等内容。

生产经营单位专项应急预案与综合应急预案中的应急组织机构、应急响应程序相近时，可不编写专项应急预案，相应的应急处置措施并入综合应急预案。对于事故风险单一、危险性小的生产经营单位，可只编制现场处置方案。

四、生产经营单位应急预案的编制

（一）编制要求

《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-2020）新版于2021年4月1日实施。虽然该国标为推荐标准，但参考2013年版的施行可知，早期的应急预案编制和评审完全依照此标准，其重要性不言而喻。

新版导则重点突出，修改和规范了应预案编制程序，增加了应急调査和桌面推演；将“应急能力评估”修改为“应急调查”，更加符合实际；增加细化了应急预案评审内容，强调评审的严肃性；在综合应急预案中去掉“编制目的”，将“风险评估结果”放入附件，提高可读性；在专项应急预案要素增加“适用范围”，去掉“事故风险分析”，增强针对性；在应急预案附件增加“生产经营单位概况”和“预案体系与衔接”，强调应急预案必须兼容和衔接。有理由相信，新版导则将会积极推动应急救援水平的提升，真正实现生产应急单位应急预案编制从“有”到“优”再到“精”，为事故救援的成功提供科学指导，为遏制重特大事故提供有力保障。

单位原有未到期的旧版应急预案，原则上不需要立即修订或重新编制，可根据新导则的要求酌情进行适当的更新补充，可增加修订页等部分内容，或者在原预案发布3年内适当提前启动修订工作。

（二）编制流程

1.成立应急预案编制工作组。结合本单位部门职能和分工，成立以单位有关负责人（通常指单位领导班子成员，也可以是略低于领导班子成员的专项业务负责人）为组长，单位相关部门人员（如生产、技术、设备、安全、行政、人事、财务人员）参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作，组织开展应急预案编制工作，预案编制工作组中应邀请相关救援队伍以及周边相关企业、单位或社区代表参加。

2.资料搜集。编制工作组应收集下列相关资料：适用的法律法规、部门规章、地方性法规和规章、技术标准及规范性文件;企业周边地质、地形、环境情况及气象、水文、交通资料;企业现场功能区划分、建（构）筑物平面布置及安全距离资料;企业工艺流程、工艺参数、作业条件、设备装置及风险评估资料;本企业历史事故与隐患、国内外同行业事故资料;属地及周边企业、单位应急预案。

3.风险评估。开展生产安全事故风险评估，撰写评估报告，其内容包括但不限于：辨识生产经营单位存在的危险有害因素，确定可能发生的生产安全事故类别;分析各种事故类别发生的可能性、危害后果和影响范围;评估确定相应事故类别的风险等级。

4.应急调查。全面调查和客观分析本单位以及周边单位和部门可请求援助的应急状况，撰写应急调查报告，其内容包括但不限于：本单位可调用的应急队伍、装备、物资、场所;针对生产过程及存在的风险可取的监测、监控、报警手段;上级单位、当地及周边企业可提供的应急;可协调使用的医疗、消防、专业抢险救援机构及其他社会化应急救援力量。

5.应急预案编制。生产经营单位应急预案编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核心，体现自救互救和先期处置的特点，做到职责明确、程序规范、措施科学，尽可能简明化、图表化、流程化。

编制现场处置方案时，既可依据事故类型，也可依据场所、装置或者设施编制。以“有用管用好用”为出发点，不必机械僵化，应结合企业实际，灵活制订针对性、操作性强的现场处置方案。企业可根据实际情况，自主决定是否组织专家评审论证。

6.桌面推演。按照应急预案明确的职责分工和应急响应程序，结合有关经验教训，相关部门及其人员可取桌面演练的形式，模拟生产安全事故应对过程，逐步分析讨论并形成记录，检验应急预案的可行性，并进一步完善应急预案。

7.应急预案评审或论证。应急预案编制完成后，生产经营单位应按法律法规有关规定组织评审或论证。矿山、金属冶炼企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营（带储存设施的）、储存、运输企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当对本单位编制的应急预案进行评审，并形成书面评审纪要。参加应急预案评审的人员可包括有关安全生产及应急管理方面的、有现场处置经验的专家。其他生产经营单位可以根据自身需要，对本单位编制的应急预案进行论证。应急预案论证可通过推演的方式开展。论证无具体要求，以取得实效、提高预案质量为出发点，是否聘请专家及聘请什么专家由企业自主决定、无强制性要求。

应急预案的评审或论证应注重基本要素的完整性、组织体系的合理性、应急处置程序和措施的针对性、应急保障措施的可行性及应急预案的衔接性等内容。应急预案评审时，应当包括不少于3名有关安全生产及应急管理的专家，取会议的形式，形成书面评审意见。

8.应急预案的批准实施。通过评审的应急预案，由生产经营单位主要负责人签发实施。

应急预案根据评审和论证意见修订完善后，由生产经营单位主要负责人签署，向本单位从业人员公布，并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。事故风险可能影响周边其他单位、人员的生产经营单位，应当将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他单位和人员。

五、生产经营单位应急预案的备案

（一）备案要求

目前我国生产安全事故应急预案备案，主要依据《生产安全事故应急预案管理办法》。该办法规定，重点行业领域生产经营单位（易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、场所、旅游景区等人员密集场所经营单位），应当在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级原则和隶属关系，向县级以上人民应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门进行备案，并依法向社会公布。

生产安全事故应急预案以外的预案，应该按照相关法律法规等规定，向有关主管部门备案。现行的《防震减灾法》《核安全法》《环境保护法》《固体废物污染环境防治法》《大气污染防治法》《水污染防治法》《传染病防治法》《食品安全法》《野生动物保护法》等对相关类型的应急预案备案提出了要求，也明确了相关部门开展应急预案备案的职责。同时，《突发应急预案管理办法》对各级各类应急预案备案也有明确规定，应急预案审批单位应当在应急预案印发后的20个工作日内依照下列规定向有关单位备案:地方人民总体应急预案报送上一级人民备案；地方人民专项应急预案抄送上一级人民有关主管部门备案；部门应急预案报送本级人民备案；涉及需要与所在地联合应急处置的中央单位应急预案，应当向所在地县级人民备案；法律、行政法规另有规定的从其规定 。

（二）备案需要提供的材料

1.应急预案备案申报表；

2.矿山、金属冶炼企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营、储存、运输企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当提供应急预案评审意见，其他单位提供论证材料；

3.应急预案电子文档和正式文件；

4.风险评估结果和应急调查清单。

六、生产经营单位应急预案的演练

应急预案演练是指各级人民及其部门、企事业单位、社会团体等组织相关单位及人员，依据有关应急预案，模拟应对突发的活动，可以起到检验预案、完善准备、锻炼队伍、磨合机制、科普宣教等作用。应急预案演练按组织形式划分，可分为桌面演练和实战演练；按内容划分，可分为单项演练和综合演练；按目的与作用划分，可分为检验性演练、示范性演练和研究性演练。

应急预案演练的组织与实施分为应急演练准备、应急演练实施和应急演练评估与总结3个阶段。应急演练准备是为组织实施应急演练活动而进行的各项准备工作，包括成立演练组织机构、编制文件（包括工作方案、脚本、评估方案、保障方案、观摩手册、宣传立案）、组织演练保障等工作。应急演练实施包括现场检查、演练简介、启动、执行、记录、中断、结束等环节。演练评估总结包括演练内部和外部评估、演练现场总结以及演练结束后的综合总结等。演练总结报告的主要内容包括演练基本概要、发现的问题、经验和教训，以及改进有关工作的建议等。

生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。

重点行业领域生产经营单位（易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、场所、旅游景区等人员密集场所经营单位），应当至少每半年组织一次生产安全事故应急预案演练。

县级以上中负有安全生产监督管理职责的部门应当对本行政区域内的重点生产经营单位的生产安全事故应急救援预案演练进行抽查，发现演练不符合要求的，应责令其限期改正。

签订救援互助协议或者距离较近的生产经营单位、在同一区域生产、施工的单位可以组织联合应急演练。

应急演练应当记录文字、和等资料并存档。

七、生产经营单位应急预案的评估

应急预案演练结束后，应急演练组织单位应对预案演练效果进行评估，撰写演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。生产经营单位应当建立应急预案定期评估制度，对预案内容的针对性和实用性进行分析，并对应急预案是否需要修订给出结论。

《江苏省生产安全事故应急预案管理办法实施细则》要求，非煤矿山、金属冶炼企业和危险化学品的生产、经营、储存企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹批发经营企业和中型规模（含）以上的其他生产经营单位，每三年至少进行一次应急预案评估。应急预案评估可以邀请相关专业机构人员、有关专家、有实际应急救援工作经验的人员参加，必要时可以委托安全生产技术服务机构实施。生产经营单位发生事故时，应第一时间启动应急响应，组织有关力量进行救援。应急处置和应急救援结束后，应对应急预案实施情况进行总结评估，修订完善。

八、生产经营单位应急预案的修订

根据《生产安全事故应急预案管理办法》第三十六条，有下列情况之一的，应急预案应当及时修订并归档：

1.依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的；

2.应急指挥机构及其职责发生调整的；

3.安全生产面临的风险发生重大变化的；

4.重要应急发生重大变化的；

5.在应急演练和事故应急救援中发现需要修订预案的重大问题的；

6.编制单位认为应当修订的其他情况。

九、生产经营单位应急预案的法律责任

依照《中华人民共和国安全生产法》第九十七条的规定，未按照规定制定应急预案的或者未定期组织应急预案演练的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。

依照《生产安全事故应急预案管理办法》(应急管理部2号令)第四十五条第一款，生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上人民应急管理部门责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下罚款：（1）在应急预案编制前未按照规定开展风险辨识、评估和应急调查的；（2）未按照规定开展应急预案评审的；（3）事故风险可能影响周边单位、人员的，未将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员的；（4）未按照规定开展应急预案评估的；（5）未按照规定进行应急预案修订的；（6）未落实应急预案规定的应急物资及装备的。

依照《生产安全事故应急预案管理办法》(应急管理部2号令)第四十五条第二款，生产经营单位未按照规定进行应急预案备案的，由县级以上人民应急管理等部门依照职责责令限期改正；逾期未改正的，处3万元以上5万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下罚款。

1、大多数预案都是针对特定的灾种展开。这强调了特定灾害的唯一性，而忽视了不同灾害的结果具有相似性。这让人难以关注到针对所有类型灾害的普遍预案原则。

2、应急预案大都是分割的，这是缺乏协调的原因。本文提出了更为有效的预案单元是一个更大范围的地方社区系统。

3、大多数预案的目的是创造人为的社会结构，并将这些结构强加于人。